被征收人主张产权调换的，应当如何处理？

作为被征收人，其国有土地上的房屋被征收后，依法可以得到何种补偿安置呢？是不是只能要钱或者只能要房？给钱还是给房是不是政府单方面说了算呢？根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条的规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。据此，对于征收的补偿方式，被征收人有选择权，既可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。作为征收人的政府，不能漠视被征收人的这一选择权。

【典型案例】

2011年10月29日，H市H区人民政府发布了《房屋征收决定公告》，决定对某旧城改造项目规划红线范围内的房屋和附属物实施征收。同日，H区政府发布《房屋征收补偿方案》，何某的房屋位于上述征收范围内。在征收补偿商谈过程中，何某向征收部门表示选择产权调换，但双方就产权调换的地点、面积未能达成协议。后，H区政府依征收部门申请作出针对何某房屋的《房屋征收补偿决定书》，主要内容：何某被征收房屋建筑面积59.04平方米，设计用途为商住。因征收双方未能在征收补偿方案确定的签约期限内达成补偿协议，HQ区政府作出征收补偿决定：1、被征收人货币补偿款总计607027.15元；2、被征收人何某在接到本决定之日起7日内搬迁完毕。何某不服，先后提起了了行政复议和行政诉讼程序。

 

审理本案的人民法院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条第一款规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。通过对本案证据的分析，可以认定何某选择的补偿方式为产权调换,但被诉补偿决定确定的是货币补偿方式，侵害了何某的补偿选择权。据此，法院作出撤销被诉补偿决定的判决。一审判决后，双方均未提起上诉。

【律师分析】

本案是一起典型的征收补偿决定不合法被撤销的案件，也是最高人民法院2014年公布的十大拆迁典型案例之一，对于政府依法行政以及被征收人依法维权，都具有极大的参考和指导意义。该案的征收补偿决定被撤销，是因为该补偿决定的补偿方式只有一种即货币补偿。而这恰恰违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条规定的两种补偿方式择一的补偿规则，显然是一种“违法行政”的结果，侵犯了被征收人何某的选择权。因此，人民法院做出了撤销的判决。

在国有土地上房屋征收过程中，补偿方式的问题非常重要。有的被征收人喜欢要房子，因为房子目前的升值空间大、升值速度快。有些人则处于资金需要，喜欢要货币。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，要钱还是要房，是由被征收人自主选择的。在征收补偿阶段，被征收人可以与征收部门进行协商，主张自己喜欢的补偿方式，要求按照自己喜欢的方式来签订征收补偿协议。如果达不成协议，征收方会作出征收补偿决定。此时，作为被征收人，要研究征收补偿决定是否在补偿方式上尊重了自己的选择权。如果自己的补偿方式选择权被忽略，则可以以此为由对征收补偿决定提起诉讼。