推翻处罚：摘掉违法建筑的帽子

       随着征地拆迁、城乡规划、环境治理和土地管理的滚滚洪流，很多人陷入一个普遍的烦恼：自己建了多年的房屋，突然被告知是违法建筑，相关政府部门要求限期拆除，否则强拆！在征地拆迁中，如果被认定为违建进而被强拆，则会面临不予补偿的结果。即便没有征地拆迁项目，一旦房屋作为违法建筑被拆除，也无疑意味着自己多年的心血毁于一旦。面对咄咄逼人的违建处罚和责令拆除，老百姓一定要冷静、理性应对，积极依照法律赋予的权利进行诉讼，并寻求专业的行政诉讼律师提供帮助。下面的这个案例，是臧云律师近期办理的一个违建处罚案件，兹分享如下。

  安徽省阜阳市F县王先生的房屋，在征地拆迁范围内，未达成拆迁补偿协议。F县城管执法局对王先生的房屋做出处罚决定，认定王先生的房屋违反了城乡规划法，系违法建筑，责令王先生三日内自行拆除完毕。王先生作为原告委托臧云律师代理本案的诉讼，双方展开了一场法律智慧的较量。

  在诉讼中，被告F县城管执法局提供了几十页的证据，臧云律师代理的原告一方，也早就在开庭之前就搜集并向法院提供了19份证据，又申请了数位证人出庭作证。在法庭审理中，臧云律师代理原告对被告城管局的证据、处罚程序、法律适用以及第二被告复议机关的复议问题进行了反驳，同时提供了自己的证据，用于证明自己的主张，也用以驳斥被告的主张。如同高手下棋，双方展开了智慧的较量。而这种较量，表面上看只是法庭上的两个小时，实际上则是被告城管局数日的行政执法工作，以及臧云律师和原告共同在庭前付出的充分准备。“十年寒窗一朝考试”，显然，不是考的两小时，而是多年的积累和考试之前的“备战”。

最终，臧云律师及所代理的原告方的诉辩意见基本上被法院全部采纳。法院认为，被告F县城管局的处罚决定，证据不足，认定事实不清，适用法律错误，判决撤销F县城管执法局的处罚决定，同时撤销阜阳市城管执法局的复议决定。

  一审判决后，F县城管执法局不服，向阜阳市中级法院提起上诉。由于臧云律师和原告在一审中所做的诉讼工作非常扎实。所以，臧云律师对于城管局的上诉并不担心。尤其是，目前的司法现状是：无论是哪一方上诉，二审法院改判的几率都是很底的。除非上诉一方能比一审中做的更好：既能否定一审法官，又能说服二审法官。很显然，这是不易做到的。其结果是：二审法院在未开庭审理的情况下，直接做出了驳回F县城管执法局上诉维持一审结果的二审判决。这份生效判决，最终给原告的房屋“洗脱了罪名”：别说我是违法建筑。

以上就是这个案件的概括总结，貌似这个案件简单顺利。但看看一审判决书长达16页之多（其中大部分是两方律师代理原被告双方向法院陈述意见和展示证据），就会知道其中的复杂与激烈了。而之前发生的管辖权之争，则无疑也是该案件获得最终正义的一个保障。

  起初，臧云律师代理原告向阜阳市颍泉区法院起诉时，颍泉区法院坚持认为本案应由F县城管执法局所在的F县法院管辖，并据此做出了不予立案的裁定。如果该裁定生效，则意味着臧云律师代理的原告一方，要在本地的法院状告本地的政府机关，这种局面显然是臧云律师及原告方不愿看到的。于是，臧云律师及时为原告起草了上诉状，充分阐明了法理、法律，据理力争，最终在未开庭的情况下（这说明有些情况下写好法律文书比口头陈述更重要），阜阳市中级法院即做出了生效裁定：支持臧云律师一方的上诉理由，裁定本案由颍泉区法院管辖。这样一来，至少原告一方从程序上获得了更多的正义和公平，而程序之正义，又进一步促进了判决结果的公正。

 

 《励志传奇：从洗碗工到资深律师》http://www.zangyunlvshi.com/newsinfo/1331623.html