人们能自己创设新的物权吗？

法律疑惑：

稍懂法律的人都知道，人们缔结合同，是不用完全按照合同法的规定一字不落的全盘拿来的。只要合同里的内容意思表示真实、不违法，就能得到法律的有效保护。虽然合同法规定了十五种有名合同。但生活中，人们完全可以自己订立这十五种合同之外的合同。同样是受到法律保护的。但是，如果我们在物权法规定的各种物权外自己也创设一些新的物权，能受到物权法的保护吗？

典型案例：

山东省某村的村委会搞公开竟选，各代表们为了使自己能够拉到更多的选票，一个个都许诺说将来要给村民们办实事儿、谋福利。其中代表李二瓜的许诺更是让人动心，他说如果大家选他当村里的村长，他将把村里的土地分给村民们所有。村民们不用再签订“耕地承包合同”，而是以后就能世世代代的拥有了自己的土地。在这种“耕地所有权”的诱惑下，村民们都投了李二瓜的票。

李二瓜当选后，村民们便要求李二瓜兑现承诺“分地”。李二瓜也同意了。就把全村的村民召集在一起，挨家挨户的分了地。不知道怎么回事儿，这件事后来被县里土地局知道了，县里土地局调查核实后，对李二瓜村的事情做出了处理决定，认定他们“分地”的行为无效。村民们不服，就想打官司起诉土地局。但又不知道能不能打赢。

北京臧云律师说法：

在这个案件中，如果村民们打官司，肯定是要败诉的。因为，村民们“分地”的行为确实是无效的。为什么呢？就是因为他们的行为违反了物权法的一个基本原则：物权法定原则。什么是物权法定呢？也就是说物权的种类和物权的内容只能由法律直接规定，人们不能在法律之外自己再“创造发明”。这跟合同法的“合同自由”原则是截然不同的。法律为什么不允许人们自由创设物权呢？这主要是基于法律调整的角度考虑。物权法本身就是来规定和规范物权的，试想，如果人们各自创设各自的物权，那么物权法将从何调整？这必将不利于对物权的确认和保护。

现在，我国物权法规定了所有权、用益物权和担保物权。其中，用益物权里的土地承包经营权，就是对农村农业用地的一种权利规定。物权法并没有规定村民们享有土地所有权。因为村里的土地是属于村集体的，任何个人都不能成为所有权的主体。而且，在我国，土地的所有权一直是国家和集体的，私人只有使用权、承包权和经营权，但都没有所有权。本案中，虽然刘二瓜的本意是为了为村民谋福利，但却用错了办法，用村集体的土地分给村民们，似乎有些“借花献佛”的意思。殊不知，土地这朵“花”，你是借不到所有权的。

法律依据：

《中华人民共和国物权法》
第五条 物权的种类和内容，由法律规定。
第四十七条 城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。
第四十八条 森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。

本文选自北京臧云律师所著《每天学点法律常识全集》（2009年石油工业出版社出版）。