千万拆迁风云录：签订补偿协议后的救济之路！

   注：本文系臧云律师的助理根据臧云律师的办案实录整理而成。

  2017年，江西省某市的某汽车销售公司的经理，经过电视台的朋友介绍，找到了臧云律师。该经理在见到臧云律师后，用了十分钟的时间叙述了案情：企业被市政府征收，无奈与市政府之下的街道办签了征收补偿协议，约定补偿金额为400余万。而之后公司委托北京某评估公司重新对被征企业房屋进行评估，结果为1300余万元。这一重大差距，意味着如果征收补偿协议不能被推翻，公司将面临近1000万元的巨大损失。

  臧云律师明白案情后，用十分钟的时间大致介绍了自己的办案思路。再十分钟后，公司与臧云律师签订了委托代理合同。一面之缘，半小时之谈话，即达成了委托代理协议，足见公司方面与臧云律师做事之高效。当然，公司方面在决定和臧云律师面谈之前，想必是做了大量功课提前对臧云律师有了充分的了解。

  臧云律师认为，该案件的直接争议是征收补偿协议，毫无疑问应该对该征收补偿协议提起诉讼。但是，臧云律师往往是从多方面来研究和办理案件的。如果仅仅对补偿协议起诉，则法院也会仅仅审查协议的签订是否违法、是否不公平、是否真实意思表示。虽然我方自认为有充分的证据能够否定协议的效力。但是，一个负责的律师考虑问题，不能仅仅考虑自己的想法，还应当考虑到对方以及法院可能做出的某种行为和结果。如此方能最大限度的预测风险，进而予以积极应对。“做最坏的打算，最好的准备。”，此为臧云律师办一贯的办案风格。

  在深思熟虑的基础上，臧云律师和公司达成一致：本案虽表面上是补偿问题，但涉及的却是深层的征收问题。即，企业该不该被征收，如果征收本身就是有问题的，则补偿就成了无根之木，无源之水。于是，双方决定：在征收补偿协议之外，另外提起对于征收决定的诉讼。两年后的事实证明，我们此刻这一决策，将具有决定性的意义。

  在征收补偿协议纠纷一案中，我方做了大量的工作，提供了大量的法律依据和证据，证明征收补偿协议尤其是协议所依据的评估报告存在的问题。臧云律师起草的质证意见、代理意见等工作文件，加起来足足几十页。但是，这个案件的一审结果并不好。一审法院某县人民法院驳回了我方的诉讼请求。在上诉二审时，臧云律师除了坚持原来的意见外，又首当其冲的提到补偿协议的根本性问题——征收决定本身不应该征收我方的企业房屋，请求二审法院先审理征收决定是否合法，然后再来审理补偿协议的问题。终于，臧云律师的这一上诉理由被宜春市中级法院采纳，决定先行审理市政府的征收决定。如此以来，风向大变，实现了臧云律师办案之初既定的诉讼策略，离我们的目标又近了一步。

  翻阅全国各地的案例，能够推翻市政府的征收决定，尤其是对一个大企业的征收，成功案例是不多见的。究其原因，政府在作出征收决定前，已经做了长期、大量的准备和工作，征收决定一旦被否定，其意义可想而知。这种大的现实情况，注定了我们必然要面对一场“硬仗”。果然，在该诉讼中，被告市政府提供了百十页的证据，也聘请了非常专业且经验丰富的大律师。但我方沉稳应对，一一指出被告征收原告企业存在的违法之处。最终，在臧云律师和公司的通力合作下，被告市政府的征收决定被推翻：宜春市中级人民法院判决撤销被告市政府对于原告公司房屋的征收决定。

  正如臧云律师所预设的思路，打掉了征收决定，对于补偿协议而言，就如同是釜底抽薪。补偿协议，最终与也被二审法院判决无效。

  至此，可能让企业亏损近千万的征收拆迁，在“危急存亡之刻”，实现了根本性的大逆转。 

  本案审判机关：江西省上高县人民法院（补偿协议案件一审） 江西省宜春市中级人民法院（征收决定案件一审以补偿协议案件二审）  

  本案原告公司代理律师：臧云，时执业于北京京坤律师事务所。

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                  下图为当事人案件胜诉后所赠锦旗